Гражданство Испании по проживанию: сроки, экзамены, присяга

Nacionalidad española por residencia

~10 мин чтения · Опубликовано 22 июля 2026 г. Обновлено и сверено с официальными источниками 19 октября 2026 г. Печать / PDF

Гражданство Испании по проживанию (nacionalidad por residencia) дает министр юстиции иностранцу, который прожил в Испании легально и непрерывно установленный срок: по общему правилу 10 лет, для отдельных групп 5, 2 или 1 год (ст. 22 Código Civil). Кроме срока нужны хорошее гражданское поведение и интеграция, ее подтверждают экзамены DELE A2 и CCSE. После одобрения заявитель в течение 180 дней приносит присягу, и только запись в Registro Civil делает его гражданином.

Оглавление

• Что это и какие есть пути
• Плюсы и минусы
• Сроки проживания
• Требования
• Документы
• Документы из России, Казахстана и других стран СНГ
• Как проходит рассмотрение
• Отказ и обжалование
• Присяга и запись в Registro Civil
• Двойное гражданство и утрата гражданства

Что это и какие есть пути

Гражданство Испании регулируют ст. 17 до 26 Código Civil, Гражданского кодекса Испании. Иностранец, который переехал в Испанию, получает его по проживанию (por residencia): министр юстиции дает гражданство тому, кто прожил в Испании нужный срок, и может отказать «por motivos razonados de orden público o interés nacional», т.е. по мотивированным причинам публичного порядка или национального интереса (ст. 21.2). Процедуру устанавливают RD 1004/2015 и Orden JUS/1625/2016.

Остальные пути с проживанием в Испании не связаны:

• Гражданство по происхождению (de origen) получает ребенок отца или матери испанцев с рождения (ст. 17.1.a). Рождение в Испании у иностранцев само по себе гражданства не дает, это разобрано в статье о ВНЖ для детей.
• Оптация (opción) открыта тому, кто находится или находился под родительской властью испанца, и ребенку отца или матери, которые были испанцами по происхождению и родились в Испании (ст. 20.1). Право оптации истекает в 20 лет. Для ребенка испанца по происхождению, рожденного в Испании, возрастного предела нет (ст. 20.3).
• Carta de naturaleza дает правительство своим указом по усмотрению, при исключительных обстоятельствах (ст. 21.1).

Гражданства «по браку» в Испании нет. Брак с гражданином Испании сокращает срок проживания до года, но остается тем же гражданством по проживанию. Окно для потомков испанцев по закону о демократической памяти (DA 8ª Ley 20/2022) закрылось 22.10.2025.

↑ к оглавлению

Плюсы и минусы

↑ к оглавлению

Сроки проживания

Срок зависит от того, к какой группе относится заявитель (ст. 22 Código Civil):

Одного года проживания достаточно:

• родившемуся в Испании
• тому, кто вовремя не воспользовался правом оптации
• тому, кто два года подряд находился под опекой, попечительством или на воспитании гражданина или учреждения Испании, даже если остается под ними на дату подачи
• тому, кто на дату подачи год состоит в браке с гражданином или гражданкой Испании и не живет раздельно ни по решению суда, ни фактически
• вдове или вдовцу гражданина Испании, если на момент смерти супруги не жили раздельно
• родившемуся за пределами Испании, если его отец или мать, дедушка или бабушка были испанцами по происхождению

Срок в один год по браку означает два условия сразу. Брак длится не меньше года на дату подачи. И не меньше года заявитель живет в Испании легально.

Проживание во всех случаях должно быть «legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición» (ст. 22.3). Легальное значит по разрешению на проживание (residencia). Учеба, стажировка и волонтерство по ст. 33.1 LO 4/2000 разрешаются «en régimen de estancia», т.е. как пребывание, и в срок не входят. Срок считается с начала действия первого разрешения на проживание: на работу, на воссоединение семьи, без права на работу, arraigo и других. Непрерывное значит без перерывов в легальном положении. Норма не называет числа дней отсутствия, которое прерывает срок. Суд оценивает, сохранил ли заявитель в Испании обычное место жительства и связи: жилье, семью, работу, учет по месту жительства. Решение Аудиенсии Насьональ 222/2015 от 20.03.2015 (recurso 79/2014) признало непрерывным проживание с одним отсутствием около пяти месяцев за два года: заявительница уезжала ухаживать за больной матерью, семья и дети оставались в Испании. Решение Аудиенсии Насьональ 2026 года (ROJ SAN 3630/2026) отказало заявителю, который почти восемь месяцев из двух лет провел за границей без объяснения причин и без работы в Испании. Непосредственно предшествующее значит, что срок идет вплоть до дня подачи. Годы, набранные раньше и прерванные, в него не входят.

Засчитать учебу в срок предлагал законопроект группы Sumar (proposición de ley 122/000230, опубликован в BOCG 14.11.2025). Он же отменял отказ от прежнего гражданства. Законопроект не прошел дальше ответа правительства, и с роспуском Cortes указом 806/2026 от 05.10.2026 все незавершенные дела палаты прекратились (ст. 207 Reglamento del Congreso). Новые Cortes собираются 23.12.2026 после выборов 29.11.2026, и законопроект можно внести только заново.

Например, гражданин России учился в Испании по студенческому пребыванию с сентября 2018 года и 05.07.2021 перешел на разрешение на работу. Десять лет считаются с 05.07.2021, и подать на гражданство он может не раньше 05.07.2031. Пример показывает, что три года учебы в срок не вошли, хотя все это время он жил в Испании законно.

↑ к оглавлению

Требования

Ст. 22.4 Código Civil требует от заявителя двух вещей сверх срока: «buena conducta cívica», т.е. хорошего гражданского поведения, и «suficiente grado de integración en la sociedad española», т.е. достаточной интеграции в испанское общество.

Хорошее поведение проверяет министерство. В деле обязательно есть доклад МВД Испании о том, как заявитель соблюдал правила въезда и проживания (ст. 8.2 RD 1004/2015), сведения о судимости в Испании министерство запрашивает само. Отсутствие судимости еще не означает хорошего поведения: министерство вправе учесть и полицейские записи без приговора. Решение Верховного суда от 23.06.2008 (recurso 6613/2002) при этом признало, что одних задержаний десятилетней давности без приговора для отказа недостаточно, если с тех пор к заявителю претензий не было. Требование действует до самой записи в Registro Civil: если до нее заявитель совершит что-то несовместимое с хорошим поведением, одобрение теряет силу (ст. 12.1 RD 1004/2015).

Интеграцию подтверждают два экзамена Института Сервантеса (ст. 6 RD 1004/2015):

• DELE, диплом испанского языка как иностранного, уровня A2 или выше. Вместо него принимаются официальные сертификаты уровней A2, B1 и B2 Escuela Oficial de Idiomas и органов образования автономий (ст. 10.3 Orden JUS/1625/2016).
• CCSE, тест на знание Конституции и общества Испании. Его сертификат действует 4 года с даты сертификата (ст. 10.4 Orden JUS/1625/2016). DELE срока действия не имеет.

От экзаменов освобождены:

• Граждане 20 испаноязычных стран от DELE (ст. 10.2 Orden JUS/1625/2016): Аргентины, Боливии, Венесуэлы, Гватемалы, Гондураса, Доминиканской Республики, Колумбии, Коста-Рики, Кубы, Мексики, Никарагуа, Панамы, Парагвая, Перу, Пуэрто-Рико, Сальвадора, Уругвая, Чили, Эквадора, Экваториальной Гвинеи. CCSE они сдают.
• Несовершеннолетние от обоих экзаменов. Вместо них подается справка школы о посещаемости, знании языка и участии родителей в школьной жизни, для ребенка школьного возраста она обязательна (ст. 10.6 Orden JUS/1625/2016).
• Окончившие в Испании обязательную среднюю школу (ESO) от обоих экзаменов. Отдельно просить освобождение им не нужно: аттестат прикладывается к заявлению (ст. 10.5 Orden JUS/1625/2016).

Кто не умеет читать и писать или испытывает трудности в обучении, просит у министерства юстиции освобождение (dispensa) до подачи на гражданство. Решение принимается в течение 6 месяцев, молчание означает отказ. Подать на гражданство до ответа нельзя: заявление, поданное одновременно с просьбой об освобождении, закрывается без рассмотрения (ст. 10.5 Orden JUS/1625/2016).

SIELE, другой экзамен Института Сервантеса, в перечне ст. 10.3 не значится и DELE не заменяет.

↑ к оглавлению

Документы

Документы по ст. 5 RD 1004/2015:

• заявление по установленной форме и, если подает представитель, доверенность
• свидетельство о рождении из страны происхождения с легализацией или апостилем и присяжным переводом
• паспорт
• справка о несудимости из страны происхождения с легализацией или апостилем и присяжным переводом, для заявителя старше 18 лет (ст. 5.3)
• сертификаты DELE и CCSE либо согласие на то, чтобы министерство проверило их в базе Института Сервантеса (ст. 6.4)
• квитанция об оплате пошлины 104,05 €актуально на 2026 по форме 790 код 026 (ст. 5.1.e). Закон устанавливает 100 € (DF 7ª.4 Ley 19/2015), сумма индексируется законами о бюджете, и пошлина не возвращается при отказе
• документ о группе, которая сокращает срок: свидетельство о браке с гражданином Испании, внесенное в испанский Registro Civil, свидетельство о рождении в Испании, документы о происхождении от испанца, о статусе беженца (ст. 5.1.f)

Справки о месте жительства (empadronamiento), карту резидента (TIE) и сведения о судимости в Испании можно не прикладывать, если в заявлении дать министерству согласие проверить их самому (ст. 5.1.a). За ребенка младше 14 лет дополнительно подается разрешение ответственного за Registro Civil и справка школы (ст. 5.2).

Брак, заключенный за границей, сначала вносится в испанский Registro Civil: без этой записи срок в один год по браку не подтвержден.

↑ к оглавлению

Документы из России, Казахстана и других стран СНГ

Российские свидетельства о рождении и о браке принимаются в Испании без апостиля и легализации: обмен нотами между Испанией и СССР от 24.02.1984 об отмене легализации выписок из реестров актов гражданского состояния действует для России как правопреемника СССР, и Генеральная дирекция правовой безопасности и публичной веры (DGSJFP), которая ведет и дела о гражданстве, резолюцией от 17.09.2024 подтвердила, что отмена охватывает и апостиль. На другие страны бывшего СССР соглашение не распространяется: свидетельства из Беларуси, Казахстана и Украины подаются с апостилем.

Справка о несудимости из России, как и из других стран СНГ, документом ЗАГС не является и подается с апостилем, порядок разобран в статье о справке о несудимости. Присяжный перевод на испанский нужен всем документам. Какие документы нужно апостилировать и переводить, мы определяем при заказе услуги.

↑ к оглавлению

Как проходит рассмотрение

Процедура электронная (DF 7ª Ley 19/2015, ст. 3 RD 1004/2015): дело ведется в электронном виде, и все уведомления приходят электронно. Документы, которые нужно подписать, заявитель подписывает цифровой подписью, либо их подписывает представитель (ст. 5.4). Ход дела виден в сервисе министерства юстиции «¿Cómo va lo mío?».

Если документов не хватает, министерство направляет требование дополнить заявление. На него дается три месяца, без ответа заявление считается отозванным (ст. 10.2 RD 1004/2015).

Решение принимает министр юстиции в течение года с поступления заявления, молчание означает отказ (ст. 11.3 RD 1004/2015). Это означает, что через год без ответа заявление считается отклоненным и его можно обжаловать, порядок разобран в статье об административном молчании.

Заявление отклоняют или закрывают по таким основаниям:

• подано раньше, чем набран срок (ст. 22.3 Código Civil)
• в срок посчитаны годы студенческого пребывания (ст. 33.1 LO 4/2000)
• длительные отсутствия без объяснения причин (ст. 22.3 Código Civil)
• брак, заключенный за границей, не внесен в испанский Registro Civil (ст. 5.1.f RD 1004/2015)
• сертификат CCSE старше четырех лет (ст. 10.4 Orden JUS/1625/2016)
• нет ответа на требование в течение трех месяцев, тогда дело закрывается (ст. 10.2 RD 1004/2015)

Одобрение еще не делает заявителя гражданином. Важно понимать, что оно действует при двух условиях: в течение 180 дней заявитель приносит присягу, и до записи в Registro Civil не совершает ничего несовместимого с хорошим поведением (ст. 11.4 и 12.1 RD 1004/2015).

↑ к оглавлению

Отказ и обжалование

Против отказа министра подается recurso de reposición, жалоба в тот же орган, в течение месяца с уведомления (ст. 14 RD 1004/2015, ст. 124 Ley 39/2015), либо сразу recurso contencioso-administrativo, иск в Audiencia Nacional, суд по делам против актов министров, в течение двух месяцев (ст. 11.1.a и 46.1 LJCA, закон об административном судопроизводстве Ley 29/1998). Судебный путь против отказа прямо сохраняет ст. 22.5 Código Civil. Против отказа по молчанию reposición подается в любой момент.

Вместо жалобы можно подать новое заявление, если причина отказа устранена, например набран срок или сдан экзамен.

Жалобу в министерство мы готовим и подаем сами. Для иска нужны abogado и procurador: дело готовим мы, представительство в суде обеспечивает сотрудничающий испанский адвокат.

↑ к оглавлению

Присяга и запись в Registro Civil

Одобрение теряет силу, если в течение 180 дней после уведомления заявитель не явился, чтобы выполнить требования ст. 23 (ст. 21.4 Código Civil). Срок считается со дня, следующего за уведомлением (ст. 12.1 RD 1004/2015). Тогда подавать придется заново.

Ст. 23 Código Civil называет три условия:

• заявитель старше 14 лет клянется или обещает быть верным королю и подчиняться Конституции и законам
• заявитель заявляет об отказе от прежнего гражданства, если не относится к исключениям ст. 24.1
• приобретение гражданства вносится в Registro Civil

Присягу можно принести перед ответственным за Registro Civil или у нотариуса, нотариус направляет документ в Registro Civil для записи (ст. 68.3 Ley 20/2011 о Registro Civil). Запись делается в течение пяти дней после присяги, и с ней процедура заканчивается (ст. 13.1 RD 1004/2015). Перед записью Registro Civil сверяет копии документов дела с оригиналами, если их подлинность не проверили раньше (ст. 12.2 RD 1004/2015).

Запись в Registro Civil создает гражданство, а не подтверждает его (ст. 68.1 Ley 20/2011), и сделать ее можно только после записи о рождении. Фамилию в прежней, иностранной форме гражданин сохраняет, если заявит об этом при приобретении гражданства или в течение двух месяцев после него либо после совершеннолетия (ст. 56 Ley 20/2011). Без такого заявления фамилии записываются по испанским правилам.

После записи заявитель получает DNI и испанский паспорт в полиции. Номер NIE, под которым он значился в налоговой, социальном страховании и банках, с номером DNI автоматически не связывается: по заявлению полиция выдает certificado de concordancia, справку о том, что это один человек (пошлина по форме 790 код 012, «Certificados o informes emitidos a instancia del interesado»). Гражданин России в установленный срок уведомляет МВД России о приобретенном гражданстве Испании, порядок разобран в статье об уведомлении МВД России.

↑ к оглавлению

Двойное гражданство и утрата гражданства

От прежнего гражданства не отказываются граждане стран Латинской Америки, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии и сефарды (ст. 23.b и 24.1 Código Civil), а также граждане Франции по договору о двойном гражданстве 2021 года. Остальные, в том числе граждане России и других стран СНГ, при присяге заявляют об отказе.

Заявление об отказе делается перед испанскими органами и само по себе гражданство России не прекращает: выход из гражданства России идет по Федеральному закону от 28.04.2023 № 138-ФЗ. Испанское право со своей стороны отнимает гражданство у того, кто получил его не по происхождению и три года пользуется исключительно тем гражданством, от которого заявил отказ (ст. 25.1.a Código Civil).

Гражданство, полученное ложью, сокрытием или обманом, признается недействительным по решению суда. Иск подает прокуратура в течение 15 лет (ст. 25.2 Código Civil).

↑ к оглавлению

Автор Александр Назаров