Долгосрочная резиденция в Испании: residencia de larga duración
Residencia de larga duración y larga duración-UE
Residencia de larga duración это разрешение жить и работать в Испании бессрочно на тех же условиях, что и граждане Испании (ст. 32.1 LO 4/2000). Видов два. Национальная требует пяти лет легального проживания, долгосрочная резиденция ЕС еще дохода и медицинской страховки, зато дает право переехать в другую страну Евросоюза. Срока у разрешения нет, раз в пять или десять лет меняется только карта TIE.
Оглавление
- Что это за разрешение
- Плюсы и минусы
- Кто подает и на каком основании
- Требования и документы
- Можно ли работать
- Как проходит оформление
- Отказ и обжалование
- Карта TIE, утрата и восстановление
- Гражданство и переезд в другую страну ЕС
- Долгосрочная резиденция ЕС другой страны
Что это за разрешение
Residencia de larga duración разрешает жить и работать в Испании бессрочно, «en las mismas condiciones que los españoles», т.е. на тех же условиях, что и граждане Испании (ст. 32.1 LO 4/2000). Регламент знает два ее вида, и это два разных разрешения:
- Национальная долгосрочная резиденция (larga duración nacional), ст. 182 до 185 RD 1155/2024.
- Долгосрочная резиденция ЕС (larga duración-UE), ст. 175 до 178 RD 1155/2024. Она введена Директивой 2003/109/CE о статусе граждан третьих стран, долгосрочно проживающих в ЕС.
Права в Испании у обоих видов одинаковые: ст. 175 и 182 определяют их одной формулой. Различаются требования и правила утраты. Для национальной достаточно пяти лет проживания, а пенсионерам испанской Seguridad Social, беженцам и еще нескольким категориям ее выдают и без пяти лет (ст. 183.3, перечень в следующем разделе). Долгосрочная резиденция ЕС требует пяти лет, дохода и медицинской страховки (ст. 176), зато засчитывает учебу наполовину и дает право переехать в другую страну Евросоюза.
Долгосрочная резиденция не гражданство: паспорт своей страны остается единственным. Для гражданства она и не нужна, в срок идут годы легального проживания по любому разрешению (раздел о гражданстве ниже). Для граждан ЕС и их семей действует свой режим, резиденция граждан ЕС, для семьи гражданина Испании отдельное разрешение.
Плюсы и минусы
Плюсы
- Срока у разрешения нет, продлевать его не нужно.
- Работать можно по найму и на себя без отдельного разрешения (ст. 182).
- Для национальной долгосрочной резиденции доход и медицинская страховка не нужны (ст. 183).
- Если пять лет набраны, заявление подается сразу, не дожидаясь окончания текущего разрешения (ст. 184.2).
- Решение за три месяца, молчание означает согласие (ст. 184.6).
- С долгосрочной резиденцией можно воссоединить родителей (ст. 18.1 LO 4/2000).
Минусы
- Отсутствия за пять лет: не больше 6 месяцев подряд и 10 месяцев в сумме (ст. 183.2).
- Учеба по estancia в пять лет национальной долгосрочной резиденции не засчитывается.
- Долгосрочная резиденция ЕС требует дохода по правилам воссоединения семьи и медицинской страховки (ст. 176).
- 12 месяцев подряд вне Евросоюза прекращают оба вида (ст. 201.1).
- Срок для гражданства долгосрочная резиденция не сокращает.
- Карту TIE нужно менять каждые пять лет, после 30 лет каждые десять.
Кто подает и на каком основании
Основное основание: пять лет легального и непрерывного проживания в Испании непосредственно перед подачей (ст. 183.1 RD 1155/2024 для национальной, ст. 176.a для ЕС). В зачет идет время на разрешениях на проживание, residencia temporal (ст. 32.2 LO 4/2000): работа, no lucrativa, воссоединение семьи, arraigo, разрешения по Ley 14/2013. Учеба, ученическая мобильность, волонтерство и практика оформляются как пребывание, estancia (ст. 52 RD 1155/2024), а не как проживание. Половину этого времени засчитывает только долгосрочная резиденция ЕС, и только если на дату подачи заявитель уже живет в Испании по разрешению на проживание (ст. 176.a). Это правило взято из ст. 4.2 Директивы 2003/109/CE. Для национальной ст. 183.1 требует пяти лет проживания, и норма о половине в ней не повторена: годы учебы в нее не идут.
Время между окончанием карты и решением о продлении тоже засчитывается, если заявление о продлении подано в срок: в течение двух месяцев до окончания разрешения или трех месяцев после. Тогда прежнее разрешение продолжает действовать до решения (для no lucrativa ст. 64.1, у других видов та же норма в правилах их продления). За подачу после окончания срока может быть наложен штраф по ст. 52.b LO 4/2000, а проживание в этот промежуток остается легальным.
Национальную долгосрочную резиденцию выдают и без пяти лет, по основаниям ст. 183.3:
- Получателю пенсии по старости испанской Seguridad Social в ее contributiva форме, т.е. заработанной взносами.
- Получателю contributiva пенсии по абсолютной постоянной нетрудоспособности (incapacidad permanente absoluta) или gran invalidez, либо аналогичной пожизненной ренты, полученной в Испании и достаточной для жизни.
- Родившемуся в Испании, если к совершеннолетию он прожил в Испании легально и непрерывно не меньше трех лет подряд непосредственно перед подачей.
- Бывшему гражданину Испании по происхождению (español de origen), который утратил гражданство.
- Тому, кто к совершеннолетию пять лет подряд перед подачей находился под опекой государственного учреждения Испании.
- Апатриду, беженцу или получателю дополнительной защиты, который находится в Испании, если статус признан в Испании или в другой стране ЕС.
- За заметный вклад в экономический, научный или культурный прогресс Испании или в ее представление за рубежом. Это основание запускает не заявитель: дело возбуждает Генеральная дирекция по миграциям по предложению публичного органа (ст. 184.1), разрешение выдает министр инклюзии, социального обеспечения и миграций.
Долгосрочную резиденцию ЕС, кроме пяти лет в Испании, получает держатель голубой карты другой страны ЕС, который переехал в Испанию по правилам мобильности ст. 71 bis.4 Ley 14/2013 (ст. 176.a). Ему нужны пять лет легального проживания в странах ЕС по голубой карте, национальному разрешению ВКС, разрешению исследователя, разрешению на учебу или профессиональное обучение (засчитывается наполовину) или со статусом международной защиты, и из них последние два года в Испании по голубой карте. Отсутствия на этом пути считаются вне Евросоюза: до 12 месяцев подряд и не больше 18 в сумме. Получателю международной защиты в Испании время с подачи заявления о защите до ее предоставления засчитывается целиком (ст. 176.a). Голубая карта разобрана в статье о ВКС.
Время на временной защите для перемещенных из Украины (Решение (ЕС) 2022/382) засчитывается в пять лет национальной долгосрочной резиденции целиком. Если человек перешел с защиты на другое разрешение, оба периода складываются (Instrucciones SEM 2/2026, инструкция шестая). Инструкция говорит только о национальной долгосрочной резиденции. Пределы отсутствий ст. 183.2 действуют и здесь, включая поездки в Украину.
Долгосрочная резиденция личная: каждый член семьи набирает свои пять лет и подает свое заявление. Для семьи действуют три нормы. Член семьи, которого воссоединил резидент с долгосрочной резиденцией, получает первое разрешение до окончания срока TIE этого резидента, но не меньше чем на год, а его следующее разрешение уже долгосрочное (ст. 68.9). Ребенок, родившийся в Испании у родителей-резидентов, получает разрешение на пять лет, и по их окончании подается заявление на долгосрочную резиденцию (ст. 159.1 и 159.7). Родителей заявитель может воссоединить только после того, как сам получил долгосрочную резиденцию (ст. 18.1 LO 4/2000), порядок разобран в статье о воссоединении семьи.
Требования и документы
Необходимы пять лет проживания без перерывов сверх допустимых. Пределы у двух видов почти одинаковые, различаются исключения (ст. 183.2 и 176.a RD 1155/2024):
| Отсутствие | Национальная | ЕС |
|---|---|---|
| Одно отсутствие | до 6 месяцев подряд | до 6 месяцев подряд |
| Все отсутствия за пять лет | до 10 месяцев | до 10 месяцев |
| Отсутствия по работе | до 18 месяцев в сумме, каждое до 6 подряд | до 18 месяцев в сумме, каждое до 6 подряд |
| Форс-мажор, подтвержденный документами | не прерывает, орган оценивает индивидуально | исключения нет |
| Работа за границей по договору с НКО, фондом или ассоциацией, признанной общественно полезной, на проектах исследований, содействия развитию или гуманитарной помощи | не прерывает | исключения нет |
Выезд с нарушением правил в эти пределы не входит ни у одного вида: норма делает оговорку «salvo que las correspondientes salidas se hubieran efectuado de manera irregular». Это означает, что одно отсутствие дольше шести месяцев прерывает счет, и пять лет набираются заново с возвращения. Для национальной исключение составляют форс-мажор и работа на НКО, для ЕС исключений нет.
Отсутствия считаются за пять лет перед днем подачи заявления. Правило 183 дней в календарном году, которое проверяется при продлении no lucrativa (ст. 64.2.f), для долгосрочной резиденции не применяется: у нее свой счет по ст. 183.2 и 176.a.
Необходимо также, чтобы заявитель не представлял угрозы общественному порядку и безопасности. Oficina de Extranjería (Экстранхерия), управление по делам иностранцев провинции, сама запрашивает справку из испанского реестра судимостей и полицейский отчет и может отказать по этому основанию (ст. 184.4 и 184.5).
Документы для национальной долгосрочной резиденции (ст. 184.3, Hoja 49, информационный лист Министерства инклюзии, социального обеспечения и миграций):
- Заявление по форме EX-11.
- Копия действующего паспорта, проездного документа или cédula de inscripción.
- Квитанция об оплате госпошлины по форме modelo 790, код 052, раздел 2.6. Пошлина оплачивается в течение 10 рабочих дней после принятия заявления к рассмотрению (Hoja 49).
- Отчет о школьном обучении детей обязательного школьного возраста, если заявление основано на годах проживания. Если отчета нет, Экстранхерия сообщает об этом органам образования и дает месяц на зачисление и отчет, без отчета разрешение не выдается (ст. 184.4).
- Документы по основанию ст. 183.3, если заявление идет по нему.
- Справка о несудимости из страны, где заявитель жил в последние пять лет, если он жил не в Испании. Норма говорит «en su caso»: при пяти годах в Испании иностранная справка не нужна.
Для долгосрочной резиденции ЕС к пяти годам добавляются два требования (ст. 176):
- Постоянный и регулярный доход на себя и семью. Суммы и порядок оценки взяты из правил воссоединения семьи (ст. 176.b). Доход может быть от работы или из собственных средств.
- Медицинская страховка (ст. 176.c), публичная или частная, у страховщика, имеющего право работать в Испании (Hoja 50).
900 € в месяц на семью из двух человек и 300 € на каждого следующего члена семьиактуально на 2026
Порядок расчета дохода тот же, что при воссоединении: какие доходы учитываются, как считаются накопления, когда порог снижают для детей. Он разобран в статье о воссоединении семьи.
Документы для долгосрочной резиденции ЕС (ст. 177.3, Hoja 50): заявление EX-11, копия паспорта, квитанция об оплате пошлины по тому же разделу 2.6, документы о доходе и страховке, справка о несудимости по тому же правилу «en su caso», а на пути голубой карты документы о проживании в других странах ЕС.
Не требуется:
- Доход и медицинская страховка для национальной долгосрочной резиденции: ст. 183 их не называет.
- Жилье: его не требуют ни ст. 183, ни ст. 176.
- Знание испанского языка и экзамен по интеграции: в регламенте их нет.
- Трудовой договор для долгосрочной резиденции ЕС: доход может быть и не от работы (ст. 176.b).
- Испанская справка о несудимости: ее запрашивает Экстранхерия (ст. 184.4 и 177.4).
- Окончание текущего разрешения: заявление подается, как только условия выполнены (ст. 184.2 и 177.2).
Иностранные документы подаются с апостилем или консульской легализацией и переводом присяжного переводчика на испанский язык (Hoja 49 и 50). Справка о несудимости разобрана в отдельной статье.
Можно ли работать
Можно. Ст. 182 RD 1155/2024 определяет долгосрочную резиденцию как разрешение «a residir y trabajar en España indefinidamente en las mismas condiciones que los españoles». Т.е. работать можно по найму и на себя, в любой профессии и в любой части Испании, без отдельного разрешения на работу и без смены вида разрешения.
Право работать в другой стране Евросоюза национальная долгосрочная резиденция не дает. Долгосрочная резиденция ЕС дает право переехать туда больше чем на три месяца и работать на условиях, которые эта страна устанавливает по главе III Директивы 2003/109/CE (ст. 14 Директивы).
Как проходит оформление
Заявитель, который находится в Испании, подает заявление в Экстранхерию своей провинции лично или электронно через Mercurio (ст. 184.1 RD 1155/2024, Hoja 49). Заявитель за границей подает его лично в консульстве Испании по месту жительства, и консульство передает заявление в Экстранхерию провинции, где он будет жить.
Заявление подается, как только набралось пять лет, ждать окончания текущего разрешения не нужно. Последнее предложение ст. 184.2 говорит, что окно подачи «no será de aplicación» к тому, у кого разрешение действует и условия ст. 183 уже выполнены. То же правило действует для долгосрочной резиденции ЕС (ст. 177.2). Разрешение на работу действует до 15 мая 2028 года, пять лет со дня въезда исполнились 1 октября 2026 года: заявление на долгосрочную резиденцию можно подать с 1 октября 2026 года. Если разрешение уже закончилось, заявление, поданное в течение трех месяцев после окончания, продлевает его действие до решения, но за опоздание может быть наложен штраф (ст. 184.2).
Пять лет считаются до дня подачи заявления, а не до даты записи на прием. Заявление, поданное до того, как пять лет набрались, не рассматривают по существу: его не принимают к рассмотрению как «manifiestamente carente de fundamento», т.е. явно необоснованное (DA 4ª.1.f LO 4/2000). Повторное заявление после отказа, если обстоятельства не изменились, тоже не принимают (DA 4ª.1.c).
Экстранхерия проверяет, набраны ли пять лет и не превышены ли пределы отсутствий, и запрашивает справку о судимости и полицейский отчет (ст. 184.4). Решение принимается в течение трех месяцев, молчание означает согласие (ст. 184.6 для национальной, ст. 177.6 для ЕС). Это означает, что через три месяца без ответа заявление считается одобренным. Одобрение по молчанию подтверждает сертификат о молчании, порядок разобран в статье об административном молчании.
В течение месяца после уведомления об одобрении заявитель лично подает заявление на TIE в полицию (ст. 184.7 и 177.7). На карте долгосрочной резиденции ЕС стоит отметка «Residente de larga duración-UE». Первая карта действует пять лет (ст. 185.1 и 178.1).
Отказ и обжалование
Отказывают, если пять лет не набраны, отсутствия превышают пределы или заявитель признан угрозой общественному порядку и безопасности (ст. 184.5 и 177.5 RD 1155/2024). Отказ бывает только явным, письменной резолюцией: молчание здесь означает согласие. При отказе заявитель остается на своем текущем разрешении и продлевает его в обычном порядке.
Резолюции Экстранхерии завершают административный путь (DA 9ª RD 1155/2024). Против отказа подается recurso de reposición, жалоба в тот же орган, в течение месяца с уведомления (ст. 124 Ley 39/2015), либо сразу recurso contencioso-administrativo, иск в Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, суд первой инстанции по административным делам, в течение двух месяцев (ст. 8.4 и 46.1 LJCA, закон об административном судопроизводстве Ley 29/1998).
Жалобу в Экстранхерию мы готовим и подаем сами. Для иска нужны abogado и procurador: дело готовим мы, представительство в суде обеспечивает сотрудничающий испанский адвокат.
Карта TIE, утрата и восстановление
Само разрешение не продлевается: срока у него нет. Меняется карта TIE: первая замена через пять лет, дальше каждые пять лет до 30 лет и каждые десять лет после (ст. 185.1 и 178.1 RD 1155/2024). Заявление подается в течение двух месяцев до окончания срока карты, и прежняя карта действует до решения. Подача в течение трех месяцев после окончания тоже продлевает ее действие, но за опоздание может быть наложен штраф (ст. 185.2). К заявлению прилагаются паспорт, квитанция об оплате пошлины и фотография (ст. 185.4 и 178.4).
Важно понимать, что просроченная карта разрешение не прекращает: ст. 185.3 и 178.3 говорят «no supondrá en ningún caso la extinción». Для долгосрочной резиденции ЕС просрочка влечет только штраф. Для национальной при замене карты Экстранхерия проверяет, сохраняются ли условия, на которых разрешение выдано (ст. 185.3).
Разрешение прекращается по ст. 201.1:
- Получено обманом.
- Вынесено решение о высылке.
- 12 месяцев подряд вне Евросоюза. Для долгосрочной резиденции ЕС, полученной после голубой карты, и членов семьи такого резидента со статусом ЕС срок 24 месяца подряд.
- Получена долгосрочная резиденция ЕС в другой стране.
- Другая страна ЕС отозвала международную защиту, на основании которой выдано разрешение.
- Вступил в силу приговор по ст. 177 bis или 318 bis Уголовного кодекса Испании (торговля людьми, содействие незаконной миграции).
Национальную долгосрочную резиденцию жизнь в другой стране ЕС не прекращает: ст. 201.1 считает только время вне Евросоюза. Долгосрочная резиденция ЕС прекращается еще и после шести лет вне Испании, даже если все это время человек жил в другой стране ЕС. При исключительных обстоятельствах Генеральная дирекция управления миграцией (DGGM) может ее сохранить (ст. 201.2).
Утраченную долгосрочную резиденцию не нужно копить заново пять лет. Ее восстанавливают (recuperación):
| Национальная | ЕС | |
|---|---|---|
| Когда можно восстановить | после утраты по 12 месяцам вне ЕС или из-за долгосрочной резиденции ЕС в другой стране, а также после окончания обязательства не возвращаться при добровольном возвращении (ст. 188) | после утраты по 12 месяцам вне ЕС, из-за долгосрочной резиденции ЕС в другой стране или после шести лет вне Испании (ст. 186) |
| Что показать | документы о выполнении требований и оплаченную пошлину (ст. 189) | постоянный доход на себя и семью, медицинскую страховку и оплаченную пошлину (ст. 187) |
| Где подать | лично, в Экстранхерии провинции, где заявитель будет жить, или в консульстве Испании | так же |
| Решение | 3 месяца, молчание означает согласие | 3 месяца, молчание означает согласие |
| Карта | TIE в течение месяца с уведомления или въезда, на 5 лет | так же |
Заявление подается по форме EX-11. При подаче из-за границы консульство выдает визу, и заявитель въезжает уже как долгосрочный резидент (ст. 187.2 и 189.2). Восстановить разрешение может только тот, кто был его основным держателем. Члены семьи, получившие его через воссоединение, восстановлению не подлежат, за них заново подает заявление тот, кто их воссоединял (ст. 186.2). Для национальной долгосрочной резиденции исключение сделано для детей, которые несовершеннолетние на дату заявления (ст. 188.2).
Гражданство и переезд в другую страну ЕС
Годы проживания засчитываются в срок для получения гражданства: в общем случае это 10 лет, для граждан по происхождению стран Латинской Америки, Филиппин и ряда других стран 2 года (ст. 22.1 Código Civil). Долгосрочная резиденция для подачи не нужна.
Держатель долгосрочной резиденции ЕС может переехать в другую страну Евросоюза и запросить разрешение там по ее правилам (ст. 14 Директивы 2003/109/CE). Если он получит там долгосрочную резиденцию ЕС, испанская прекращается (ст. 201.1.d RD 1155/2024).
Долгосрочная резиденция ЕС другой страны
Держатель долгосрочной резиденции ЕС, выданной другой страной Евросоюза, может жить в Испании без визы (ст. 32.3 LO 4/2000, ст. 179.1 RD 1155/2024). Заявление подается до въезда в консульстве Испании по месту проживания в ЕС или прямо в Экстранхерию, но не позднее трех месяцев после въезда (ст. 179.2, Hoja 51).
Требования зависят от цели (ст. 179.3.d):
- Без работы: средства в сумме, установленной для no lucrativa, и медицинская страховка.
- Работа по найму или на себя: документы, которые требуются для соответствующего разрешения на работу. Ситуацию на национальном рынке труда не проверяют.
28 800 € в год на заявителя и 7 200 € на каждого члена семьиактуально на 2026
Эта сумма выше порога долгосрочной резиденции ЕС в Испании: тот считается по правилам воссоединения семьи (ст. 176.b), а здесь регламент отсылает к средствам для проживания без работы (ст. 179.3.d).
Решение принимается в течение двух месяцев, молчание означает отказ (ст. 179.4). Это означает, что через два месяца без ответа заявление считается отклоненным и его можно обжаловать. Въехать нужно в течение трех месяцев после уведомления об одобрении (ст. 179.5). Разрешение действует с въезда или, если заявитель уже в Испании, с уведомления, а при работе с регистрации в Seguridad Social, которая должна пройти в течение трех месяцев (ст. 179.6). Заявление на TIE подается в течение месяца, карта выдается на пять лет (ст. 179.7).
Члены семьи, которые жили с ним в прежней стране, подают свои заявления без визы, одновременно с ним или позже, и получают разрешение по воссоединению семьи (ст. 180.1 и 180.8). Долгосрочную резиденцию ЕС в Испании такой резидент получает позже на общих условиях, и тогда статус в прежней стране утрачивается (ст. 181.1 и 181.2). Сохранить статус прежней страны можно, если запросить в Испании временное разрешение на проживание вместо долгосрочного (ст. 32.3 LO 4/2000).
Частые вопросы
Национальная долгосрочная резиденция уже есть. Можно потом получить долгосрочную резиденцию ЕС?
Можно. Национальная долгосрочная резиденция это действующее разрешение на проживание, а окно подачи ст. 177.2 RD 1155/2024 «no será de aplicación» к тому, у кого разрешение действует и условия ст. 176 выполнены. Т.е. заявление подается в любой момент, когда есть пять лет до подачи в пределах отсутствий, доход по правилам воссоединения семьи и медицинская страховка.
Ссылка на этот ответДлинная поездка была несколько лет назад. Она мешает подаче?
Зависит от длительности. Поездка дольше шести месяцев подряд обнуляет счет. Короче шести месяцев она входит в сумму 10 месяцев, только пока попадает в пять лет перед подачей (ст. 183.1 и 183.2 RD 1155/2024). Т.е. поздняя дата подачи выводит ранние поездки из расчета.
Ссылка на этот ответ