ВНЖ члена семьи гражданина Испании: супруг, партнер, дети, родители

Residencia de familiar de persona con nacionalidad española

~17 мин чтения · Опубликовано 22 июля 2026 г. Обновлено и сверено с официальными источниками 18 октября 2026 г. Печать / PDF

Член семьи гражданина Испании из страны вне ЕС получает собственное разрешение на проживание по ст. 93 до 98 RD 1155/2024. Разрешение выдается на пять лет и дает право работать по найму и на себя с первого дня, а при подаче из Испании работать можно уже с приема заявления, до решения. Пошлины нет. Подают супруг и партнер испанца, его дети, родители, родитель несовершеннолетнего испанца и еще четыре категории родственников, в Испании или через консульство.

Оглавление

• Что это за разрешение
• Плюсы и минусы
• Кто подает и кто считается семьей
• Требования и документы
• Документы из России, Казахстана и других стран СНГ
• Можно ли работать
• Как проходит оформление
• Отказ и обжалование
• Продление, развод и смерть испанца
• Долгосрочная резиденция и гражданство

Что это за разрешение

Разрешение на проживание члена семьи гражданина Испании, autorización de residencia temporal de familiar de persona de nacionalidad española, выдается иностранцу из страны вне ЕС, ЕЭП и Швейцарии, у которого есть семейная связь с гражданином Испании из перечня ст. 94.1 RD 1155/2024. Для нормы не важно, где и когда эта связь возникла: «independientemente del lugar y el momento en que se cree el vínculo» (ст. 93). Т.е. брак, заключенный в России до того, как супруг получил испанское гражданство, подходит так же, как брак, заключенный в Испании после.

Второе условие касается того, где живет семья. Член семьи сопровождает испанца в Испанию, присоединяется к нему там или воссоединяется с ним (ст. 93), и семья живет вместе: перечень ст. 94.1 открывается словами «siempre que convivan». Исключение одно. Ребенок того, кто является или был испанцем по происхождению, подает заявление «en cualquier circunstancia», т.е. даже если родитель в Испании не живет.

Разрешение выдает Oficina de Extranjería (Экстранхерия), управление по делам иностранцев провинции, где живет семья. У члена семьи свое заявление, своя резолюция и своя карта TIE. Разрешение действует пять лет (ст. 95.3) и дает право работать по найму и на себя (ст. 95.1). Регламент применяется с 20.05.2025. До этой даты члены семьи испанцев получали карту члена семьи гражданина ЕС по RD 240/2007 либо разрешение по arraigo familiar. Те, у кого такая карта или разрешение действовали на 20.05.2025, сохраняют их без нового заявления, пока выполняют условия этой главы регламента (DT 3ª RD 1155/2024).

Для других ситуаций предусмотрены другие разрешения:

• Член семьи иностранца-резидента, а не испанца, приезжает по воссоединению семьи. Там есть порог дохода и требование к жилью, а подать заявление резидент может только после года проживания в Испании.
• Член семьи гражданина другой страны ЕС, ЕЭП или Швейцарии получает карту члена семьи гражданина ЕС по RD 240/2007, порядок разобран в статье о резиденции граждан ЕС. Тот же порядок открыт члену семьи испанца, если испанец жил в другой стране ЕС и вернулся в Испанию, т.е. воспользовался правом на свободное передвижение (Hoja 62, информационный лист Министерства инклюзии, социального обеспечения и миграций).
• Ребенок гражданина Испании сам является гражданином Испании по происхождению (ст. 17.1.a Código Civil), и разрешение ему не нужно. Ст. 94.1.h относится к другому случаю: родитель был испанцем по происхождению и потерял гражданство, а ребенок испанского гражданства не получил.

↑ к оглавлению

Плюсы и минусы

↑ к оглавлению

Кто подает и кто считается семьей

Заявление подает иностранец или сам гражданин Испании, в зависимости от того, где находится семья (ст. 97.1). Круг семьи закрыт и состоит из девяти категорий (ст. 94.1):

• a) Супруг старше 18 лет, если брак не аннулирован, не расторгнут и не заключен в обход закона. Второго супруга в разрешении быть не может, даже если личный закон заявителя допускает многоженство. Если испанец уже был в браке, новый супруг и его родственники получают разрешение, только если прежние браки испанца расторгнуты в порядке, который определил положение прежнего супруга и детей: кто остается в общем жилье и какие алименты платятся.
• b) Зарегистрированный партнер старше 18 лет, pareja registrada: отношения, аналогичные супружеским, внесенные в публичный реестр партнерств страны ЕС, ЕЭП или Швейцарии, если регистрация не отменена. Речь именно о реестре партнерств, а не о браке. Партнерство, зарегистрированное в стране вне этого круга, по этой категории не засчитывается. Брак, заключенный в России, Казахстане или любой другой стране, относится к категории a, и супруг подает со свидетельством о браке.
• c) Стабильный партнер старше 18 лет без регистрации, pareja estable: совместное проживание, аналогичное супружескому, не меньше 12 месяцев подряд, в Испании или за ее пределами. Срок не требуется, если у пары есть общие дети и отношения продолжаются. Брак, зарегистрированное партнерство и стабильная пара несовместимы между собой: заявление опирается только на одно из трех оснований.
• d) Дети испанца, а также дети его супруга или партнера. Ребенок супруга или партнера проходит, только если сам этот супруг или партнер тоже живет в Испании или переезжает туда. Ребенку должно быть меньше 26 лет. Старше 26 лет он проходит, если находится на иждивении или если у него инвалидность, при которой ему нужна поддержка для осуществления дееспособности. Ребенок живет или будет жить вместе с семьей, не состоит в браке и не создал собственной семьи. Усыновление должно иметь силу в Испании. Ребенок супруга или партнера до 18 лет проходит, если его иностранный родитель осуществляет родительские права или опеку единолично, либо второй родитель дал согласие перед публичным органом или нотариусом. Согласие не нужно, если ребенок родился в Испании и с рождения из нее не выезжал.
• e) Родители испанца, а также родители его супруга или партнера, если брак не расторгнут и регистрация пары не отменена. Основание одно из двух. Первое: родитель находится на иждивении, т.е. живет на средства испанца, и в своей стране не имеет семейной поддержки, например других детей, которые могли бы его содержать. Второе: гуманитарные причины из перечня ст. 196.6, среди них война или катастрофа в стране родителя, несколько хронических заболеваний у родителя, признанная степень зависимости у испанца или его близких. Возраст родителя и срок проживания испанца в Испании значения не имеют. Родителей иностранца-резидента по воссоединению семьи привозят иначе: только после того, как резидент получил долгосрочную резиденцию, с 65 лет, а младше 65 лет только по гуманитарным причинам, и с условием, что есть причины, по которым родителю нужно жить в Испании (ст. 66.1.e). Т.е. родители испанца находятся в лучшем положении. Условие об отсутствии семейной поддержки в своей стране есть только у них, и оно заменяет условие о причинах переезда.
• f) Отец, мать или опекун несовершеннолетнего гражданина Испании, если заявитель содержит ребенка и живет с ним, либо, если живет отдельно, исполняет обязанности по отношению к нему, например платит алименты. Требование о том, чтобы эта связь была установлена по испанскому праву, Верховный суд признал ничтожным (решение Верховного суда 868/2026 от 08.07.2026, опубликовано в BOE 22.09.2026 и действует с этой даты). Т.е. опека, оформленная за границей, не может быть не принята только потому, что оформлена по иностранному праву.
• g) Один родственник до второй степени родства, который ухаживает или будет ухаживать за гражданином Испании с признанной степенью зависимости по ст. 26 Ley 39/2006, т.е. за испанцем, который из-за возраста, болезни или инвалидности нуждается в постоянной помощи. По этой категории разрешение получает только один родственник.
• h) Сын или дочь того, кто является или был испанцем по происхождению. Эта категория единственная, где семья может не жить вместе.
• i) Иной член семьи, не вошедший в перечень, если на дату подачи достоверно доказано, что он находится на содержании испанца. Сюда же относится женатый ребенок со своей семьей: тогда на содержании испанца должны быть все члены этой семьи (ст. 94.1.d).

Несовершеннолетний, который не является ребенком испанца или его супруга, например находящийся под опекой, проходит, только если в отношении него приняты меры защиты по беспризорности в Испании или за границей и эти меры не противоречат испанскому публичному порядку (ст. 94.4). Если родственников несколько, заявления подаются за всех сразу или по очереди (ст. 94.2).

Иждивение, a cargo, для категорий d, e и i означает реальную и устойчивую материальную или физическую зависимость, которая существовала до подачи заявления и не была создана ради разрешения (ст. 196.1 и 196.2). Регламент считает иждивение доказанным, если за год до подачи испанец переводил родственнику деньги или оплачивал его расходы на сумму не меньше 51% годового ВВП на душу населения страны, где живет родственник, по данным Всемирного банка (ст. 196.3.c). Расчет на примере России приведен в статье о воссоединении семьи. Зависимость можно подтвердить и тогда, когда родственник уже живет в Испании: условие ст. 196.2.b о том, что она существует в стране происхождения, в этой части признано ничтожным решением Верховного суда 868/2026. Родитель старше 80 лет или с несколькими хроническими заболеваниями считается находящимся на иждивении в любом случае (ст. 196.5).

Условие есть и у того, кто содержит родственника: испанец должен быть финансово самостоятельным. Ст. 196.3.d проверяет это двумя признаками. Первый: семья испанца, включая родственника на иждивении, не получает Ingreso Mínimo Vital, государственное пособие минимального дохода. Второй: доход или имущество семьи не ниже порога, который норма привязывает к неконтрибутивной пенсии, т.е. к пенсии, которую государство платит людям без достаточного трудового стажа. Ежемесячный доход должен быть не меньше годовой суммы этой пенсии, деленной на двенадцать, на семью из двух человек и не меньше 130% этой величины на семью больше двух. Вместо дохода подходит постоянное имущество стоимостью не меньше трех годовых сумм порога. Сумму пенсии на каждый год устанавливает закон о бюджете, а пока бюджет продлен, королевский декрет-закон о пересмотре пенсий: на 2026 год это ст. 2.5 Real Decreto-ley 3/2026. Порог по ст. 196.3.d: доход от 733,60 € в месяц на семью из двух человек и от 953,68 € на семью больше двух, либо имущество от 26 409,60 € и 34 332,48 € соответственноактуально на 2026.

↑ к оглавлению

Требования и документы

Главное требование: семейная связь из перечня ст. 94.1 и совместная жизнь с испанцем в Испании. Для категорий d, e и i к связи добавляется иждивение. Для категории f нужно содержание ребенка и совместная жизнь с ним либо исполнение обязанностей, для категории g признанная зависимость испанца.

Общие требования ст. 38 проверяет консульство при подаче из-за границы и Экстранхерия при подаче из Испании (ст. 97.4):

• Паспорт или документ для поездок, действительный не меньше года.
• Отсутствие судимостей в странах, где заявитель жил последние пять лет, за деяния, которые являются преступлением и по испанскому праву.
• Отсутствие записи о запрете въезда в странах, с которыми у Испании есть соглашение об этом.
• Медицинский сертификат об отсутствии болезней, опасных для здоровья населения по Международным медико-санитарным правилам 2005 года.

При подаче из Испании два требования ст. 38 не применяются: законность пребывания в Испании (ст. 38.b) и пошлина за визу (ст. 38.h). Т.е. заявление принимают и у того, кто находится в Испании без документов. Медицинский сертификат при подаче из Испании по Hoja 18 тоже не нужен.

Судимость сама по себе причиной отказа не служит. Отказ по соображениям публичного порядка и безопасности должен опираться только на личное поведение заявителя, которое составляет «una amenaza real, actual y suficientemente grave», т.е. реальную, актуальную и достаточно серьезную угрозу основному интересу общества (ст. 98.1). Исключение составляют стабильный партнер, ухаживающий родственник, ребенок испанца по происхождению и иной член семьи (категории c, g, h, i): они в любом случае подтверждают отсутствие судимостей. Для случаев ст. 20 Договора о функционировании ЕС автоматический отказ по судимости признан ничтожным решением Верховного суда 868/2026, и нужна индивидуальная оценка. Это случаи, когда отказ родственнику вынудил бы гражданина ЕС покинуть Союз, например отказ матери несовершеннолетнего испанца, без которой ребенок не может остаться в Испании.

Документы (ст. 96 и Hoja 18):

• Заявление по форме EX-24, подписанное заявителем.
• От испанца: полная копия действующего паспорта или DNI. По супругу и партнеру также заявление под ответственность испанца о том, что с ним в Испании не живет другой супруг или партнер.
• От иностранца: полная копия действующего паспорта или документа для поездок.
• Справка о несудимости из стран, где заявитель жил последние пять лет, если жил не в Испании.
• Документы о семейной связи: свидетельство о браке, выписка из реестра пар, свидетельство о рождении, решение об усыновлении или опеке.
• Для категорий на иждивении: документы о переводах денег, оплате расходов и положении родственника в его стране (ст. 196.3). Для категории i дополнительно документы о совместном проживании, степени родства и, если есть, о тяжелой болезни или инвалидности.
• Для стабильной пары: документы о совместном проживании и его сроке, свидетельства о рождении общих детей.
• Если испанец был в браке раньше: документы о расторжении прежних браков, судебные или нотариальные по праву страны, где брак расторгнут.

Иностранные документы подаются с апостилем или консульской легализацией и с переводом присяжного переводчика (traductor jurado) на испанский или другой официальный язык провинции подачи. Исключение для России разобрано в следующем разделе.

Не требуется при подаче:

• Пошлина: процедура бесплатна (ст. 97.8), а пошлины за визу ст. 41.2 и 41.3 не взимают, исключая ст. 38.h.
• Доход и жилье для супруга, партнера, родителя несовершеннолетнего испанца и ухаживающего родственника: ст. 96 их не называет. Порог дохода есть только у того, кто содержит родственника в категориях на иждивении (ст. 196.3.d).
• Медицинская страховка: в ст. 96 и Hoja 18 ее нет.
• Год проживания испанца в Испании: такого условия, как при воссоединении семьи (ст. 68.1), в этой главе регламента нет.
• Знание испанского языка: регламент такого требования не содержит.
• Законность пребывания при подаче из Испании: ст. 97.4 исключает ст. 38.b.

↑ к оглавлению

Документы из России, Казахстана и других стран СНГ

Российские свидетельства о браке и рождении принимаются в Испании без апостиля и без легализации. Так действует обмен нотами между Испанией и СССР от 24.02.1984 об отмене легализации выписок из реестров актов гражданского состояния: Россия применяет его как правопреемник СССР. Выписка должна быть выдана по российскому праву и иметь дату, печать и подпись должностного лица ЗАГС. Резолюцией от 17.09.2024 Генеральная дирекция правовой безопасности и публичной веры (DGSJFP) подтвердила, что отмена легализации охватывает и апостиль. Перевод соглашение не отменяет: присяжный перевод на испанский нужен.

На Беларусь, Казахстан и Украину это соглашение не распространяется, их свидетельства подаются с апостилем по Гаагской конвенции 1961 года. Решения суда об опеке и усыновлении и справки о несудимости апостилируются во всех четырех странах, в том числе в России: соглашение касается только документов ЗАГС. Порядок и сроки по справке о несудимости разобраны в статье о справке о несудимости.

Реестра партнерств в России, Беларуси, Казахстане и Украине нет, поэтому пара без брака из этих стран подает как стабильный партнер по категории c. 12 месяцев совместного проживания подтверждаются документами из любой страны, в том числе российскими. Если пара после переезда зарегистрирует pareja de hecho в испанском реестре партнерств, ей открывается категория b. Какие документы нужно апостилировать и переводить, мы определяем при заказе услуги.

↑ к оглавлению

Можно ли работать

Можно, с первого дня действия разрешения. Оно дает право работать «por cuenta ajena o por cuenta propia, y en cualquier parte del territorio español, ocupación o sector de actividad», т.е. по найму и на себя, в любой части Испании, профессии и отрасли, без отдельной процедуры, с минимального возраста допуска к работе (ст. 95.1). Рынок труда при этом не проверяется (ст. 40 LO 4/2000). Родственник, который получил разрешение как находящийся на иждивении, не теряет его, когда начинает работать (ст. 95.1).

Подача из Испании дает право работать еще до решения. Как только заявление принято к рассмотрению, заявитель временно получает право жить в Испании и, если он в трудоспособном возрасте, работать по найму и на себя. Отдельно это право не запрашивают: Экстранхерия указывает его в уведомлении о начале рассмотрения, и это уведомление его подтверждает (ст. 97.5). После одобрения разрешение действует с даты подачи. Отказ прекращает временное право автоматически, и работник по найму обязан сразу сообщить работодателю о результате. Важно понимать, что временного права нет, если заявление того же вида уже не принимали или отклоняли по тем же обстоятельствам.

Hoja 18 в редакции апреля 2026 года называет временное право работать только у супруга, партнеров и детей (категории a до d). Ст. 97.5 в редакции RD 316/2026, действующей с 16.04.2026, такого ограничения не содержит.

↑ к оглавлению

Как проходит оформление

Порядок зависит от того, где находятся испанец и его родственник (ст. 97.1):

Подача из Испании открыта всем категориям, кроме иного члена семьи (i): с 16.04.2026 ст. 97.1.c называет категории a до h. До этой даты взрослые дети и родители подавали только через консульство. Hoja 18 в редакции апреля 2026 года категорию e еще не называет, норма ее включает.

Если документов не хватает, Экстранхерия направляет требование об исправлении (requerimiento) и дает на ответ до 15 дней. Без ответа заявление считается отозванным, и дело закрывается. Сведения о судимостях и угрозе публичному порядку Экстранхерия запрашивает сама: в полиции, в судах и в Registro Central de Penados, центральном реестре осужденных (ст. 97.6).

Решение принимается в течение двух месяцев с подачи заявления, а при консульской подаче с того дня, когда Экстранхерия получила сообщение консульства. Молчание означает отказ (ст. 97.6). Это означает, что через два месяца без ответа заявление считается отклоненным и его можно обжаловать, порядок разобран в статье об административном молчании. Процедура бесплатна и идет в приоритетном порядке (ст. 97.8).

Если заявление подавал испанец из Испании, после одобрения родственник в течение месяца подает заявление на визу в консульство, и консульство выдает ее в течение 15 дней (ст. 41.2). Если заявление подавал сам иностранец через консульство, виза выдается в течение 15 дней после того, как консульство получило резолюцию Экстранхерии (ст. 41.3). Резолюция при консульской подаче прямо указывает, что разрешение не действует до выдачи визы и въезда (ст. 97.6). Поэтому при подаче из-за границы пять лет считаются с даты въезда, а при подаче из Испании с даты резолюции (ст. 95.3). Если испанец планирует жить в Испании меньше пяти лет, разрешение выдается на этот меньший срок.

Заявление на карту TIE иностранец подает лично в полиции: в течение месяца с уведомления об одобрении при подаче из Испании и в течение месяца с въезда при консульской подаче (ст. 97.7).

Например, жена гражданина Испании приехала к нему туристом и подает заявление из Испании 10 марта. Уведомление о начале рассмотрения она получает 24 марта и с этой даты может работать по найму, не дожидаясь решения. Резолюция об одобрении выносится 6 мая. Разрешение действует с даты подачи, т.е. с 10 марта (ст. 97.5), а пять лет ст. 95.3 считает с даты резолюции, поэтому срок разрешения истекает в мае 2031 года. Заявление на TIE она подает до 6 июня.

↑ к оглавлению

Отказ и обжалование

Отказать в разрешении или в визе можно только по соображениям публичного порядка, публичной безопасности и здоровья населения, с соблюдением соразмерности. Отказ должен опираться на личное поведение заявителя, которое Экстранхерия оценивает по докладам полиции, прокуратуры и судов в деле (ст. 98.1).

Резолюции Экстранхерии завершают административный путь (DA 9ª RD 1155/2024). Против отказа подается recurso de reposición, жалоба в тот же орган, в течение месяца с уведомления (ст. 124 Ley 39/2015), либо сразу recurso contencioso-administrativo, иск в Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, суд первой инстанции по административным делам, в течение двух месяцев (ст. 8.4 и 46.1 LJCA, закон об административном судопроизводстве Ley 29/1998). Против отказа по молчанию reposición подается в любой момент.

Жалобу в Экстранхерию мы готовим и подаем сами. Для иска нужны abogado и procurador: дело готовим мы, представительство в суде обеспечивает сотрудничающий испанский адвокат.

↑ к оглавлению

Продление, развод и смерть испанца

Продление есть только у разрешения, выданного меньше чем на пять лет из-за того, что испанец планировал жить в Испании меньше (ст. 95.4). Заявление подается за два месяца до истечения срока или в течение трех месяцев после, но за опоздание открывается санкционное производство. Подача в срок продлевает прежнее разрешение до решения. Новое разрешение выдается на пять лет или на срок проживания испанца, если он короче. После полных пяти лет следующий шаг долгосрочная резиденция, о ней в разделе ниже.

Основание разрешения нужно сохранять весь срок. Разрешение действует, пока его обладатель остается в одной из категорий ст. 94.1 и выполняет ее условия (ст. 98.2). О смене адреса, гражданства, семейного положения и статуса пары испанец или иностранец сообщает в Экстранхерию или полицию в течение двух месяцев. Если семья перестала жить вместе или испанец вступил в брак или стабильные отношения с другим человеком, разрешение изымается (ст. 98.3).

Развод, аннулирование брака или отмена регистрации пары не лишают разрешения, если выполнено одно из условий ст. 99.4. Первое: брак или партнерство длились не меньше трех лет до начала процедуры расторжения, из них не меньше года в Испании. Второе: опека над детьми испанца передана иностранцу по соглашению или решению суда. Третье: иностранцу определено право на общение с несовершеннолетним ребенком, который живет в Испании. Тогда в течение шести месяцев с принятия иска о разводе или с прекращения сожительства иностранец запрашивает в Экстранхерии самостоятельное разрешение и сохраняет его на оставшийся срок (ст. 99.4.a и 99.6).

Смерть испанца права на проживание не прекращает, если иностранец жил в Испании до нее, о смерти сообщается в Экстранхерию в течение шести месяцев (ст. 99.2). Отъезд испанца из Испании не лишает разрешения его детей и родителя, которому передана опека над ними, пока дети учатся в Испании (ст. 99.3). Жертва насилия со стороны испанца сохраняет разрешение на основании охранного ордера или доклада полиции или прокуратуры (ст. 99.5). Стабильному партнеру и иному члену семьи (категории c и i) самостоятельное разрешение не дается (ст. 99.1). Им, как и другим, кто не может сохранить разрешение, остается смена вида разрешения по общим правилам в течение трех месяцев (ст. 99.7).

↑ к оглавлению

Долгосрочная резиденция и гражданство

Пять лет на этом разрешении открывают долгосрочную резиденцию. За эти пять лет отсутствие в Испании не должно превышать 6 месяцев подряд и 10 месяцев в сумме (ст. 183.2).

Гражданство супругу испанца открывается через год. Ст. 22.2.d Código Civil сокращает срок проживания до года для того, кто на дату заявления год состоит в браке с испанцем и не живет с ним раздельно, ни юридически, ни фактически. Тот же год установлен для того, кто родился за границей у отца или матери, дедушки или бабушки, которые были испанцами по происхождению (ст. 22.2.f), и для вдовы или вдовца испанца, если на дату смерти супруги не жили раздельно (ст. 22.2.e). Проживание должно быть легальным, непрерывным и непосредственно предшествовать заявлению (ст. 22.3), т.е. год считается с даты, с которой действует разрешение. Партнеры, родители и другие родственники подают на общих основаниях ст. 22.1: для граждан России и других стран СНГ это 10 лет. Порядок разобран в статье о гражданстве Испании.

↑ к оглавлению

Автор Александр Назаров