Модификация ВНЖ в Испании (modificación)

Recurso de reposición y recurso de alzada

Модификация (modificación), т.е. смена вида разрешения, меняет основание ВНЖ без выезда из Испании: с учебы на работу, с no lucrativa, arraigo или Ley 14/2013 на разрешение общего режима, из режима ЕС в общий. Это отдельная процедура RD 1155/2024 (ст. 190 до 192), у нее свои требования, форма EX-26 и сроки. Переход в категорию Ley 14/2013 модификацией не является: это новое заявление в UGE-CE, поданное из Испании.

Оглавление

Чем modificación отличается от продления

Продление (renovación) сохраняет основание разрешения на новый срок. Модификация меняет само основание: учеба превращается в работу, разрешение без права на работу в рабочее, разрешение по Ley 14/2013 или семейная карта режима ЕС в разрешение общего режима. Процедуре посвящены ст. 190 до 192 RD 1155/2024.

У продления и модификации разные требования и формы. Заявление о продлении там, где нужна модификация, заканчивается отказом. Годы проживания при модификации не сгорают: они продолжают накапливаться для долгосрочной резиденции и гражданства.

↑ к оглавлению

Маршруты модификации

Модификация это любой переход в общий режим без выезда из Испании: с учебы на работу после окончания программы, с разрешений Ley 14/2013 (цифровой кочевник, предприниматель (Стартап), ВКС, ICT, исследователь) на разрешение общего режима, с no lucrativa на разрешение на работу и из режима ЕС в общий режим при изменении семейной ситуации. Отдельная ветка у обладателей arraigo. У них два пути, а не один: годовое разрешение по arraigo social, sociolaboral или segunda oportunidad продлевается на год по статье 132.2 RD 1155/2024 при активном поиске работы и регистрации в службе занятости (или при уважительных причинах, например болезни или пенсионном возрасте), а после года легального проживания открыта и модификация в обычное разрешение на работу по статье 191.3, сразу на четыре года. С 16 апреля 2026 года вести обе процедуры параллельно нельзя.

Заявление по маршрутам статьи 191 подается по форме EX-26 в провинциальную Экстранхерию, онлайн через Mercurio или лично. Компетентна Delegación или Subdelegación del Gobierno той провинции, где заявитель фактически проживает (ст. 193.2 RD 1155/2024). Подать может работодатель или сам резидент (ст. 191.5). Срок решения три месяца, молчание отрицательное (Hoja informativa 55). Подача в срок сохраняет легальный статус до решения. Срок и дата начала действия нового разрешения разобраны ниже, там же шаг карты TIE.

Матрица переходов по норме. Ведомство определяет и форму, и сроки, и вид молчания: у Экстранхерии три месяца и отрицательное, у UGE-CE двадцать дней и положительное. Строки с UGE-CE это не модификация, а новое заявление в UGE из Испании, оно разобрано в разделе ниже.

ОткудаКудаНормаВедомство
Ley 14/2013: кочевник, предприниматель, ВКС, ICT, исследовательобщий режим, 4 годаст. 191.3 RD 1155/2024Экстранхерия
Ley 14/2013другая категория Ley 14/2013ст. 76.1 Ley 14/2013, FAQ UGE вопрос 18UGE-CE
No lucrativa, до годаобщий режим, только по найму, 1 годст. 191.2Экстранхерия
No lucrativa, после годаобщий режим, 1 годст. 191.4Экстранхерия
No lucrativaВКС, предпринимательст. 61.1 и 76.1 Ley 14/2013UGE-CE
No lucrativaкочевникзакрыто, FAQ UGE вопрос 12
Студентобщий режим, 1 год с правами продленного, или поиск работыст. 190.9 и 190.10Экстранхерия
Студенткочевник, ВКС, предпринимательст. 74 quinquies.1 и 76.1 Ley 14/2013, FAQ UGE вопрос 13UGE-CE
Arraigo и экстраординарная регуляризацияобщий режим, 4 годаст. 191.3, DA 21ª п. 10Экстранхерия
Arraigoпродление того же arraigoст. 132.2Экстранхерия
Гуманитарный ВНЖ после отказа в убежище, ст. 128.1 aобщий режим, 4 года, без требований ст. 191.3ст. 191.3, Instrucciones SEM 1/2026Экстранхерия
Гуманитарный ВНЖ, ст. 128.2 до 128.4общий режим, 4 годаст. 191.3Экстранхерия
Воссоединенный член семьинезависимое разрешениест. 69Экстранхерия
Член семьи гражданина Испаниинезависимое разрешениест. 99Экстранхерия
Член семьи гражданина ЕСno lucrativa или общий режимст. 191.8Экстранхерия
Временная защитаобщий режим, Ley 14/2013, arraigo, семейные основанияст. 191, DA 19ª, Instrucción SEM 2/2026по цели
Золотая виза, выдача прекращенаобщий режим, кочевник, ВКСст. 191.3, ст. 76.1 Ley 14/2013по цели
Проситель международной защитызакрыто до решения по защитест. 191.1 и 126
С учебы на работу: маршрут выпускника

Самый сильный маршрут действующего регламента. Успешно закончив программу, выпускник подает на разрешение на проживание и работу без визы и без выезда: по найму, как autónomo, как высококвалифицированный специалист по Ley 14/2013 или на поиск работы. Новое разрешение выдается на 1 год, и его действие такое же, как у продленного разрешения этого вида (ст. 190.9 RD 1155/2024): вид деятельности и территория не ограничены. Следующее продление на 4 года.

Окно подачи: 2 месяца до истечения учебного разрешения и до 3 месяцев после его истечения или получения диплома. С момента принятия заявления к рассмотрению действует временное разрешение на проживание и работу (статья 190.7): работать можно, не дожидаясь решения. Поправка RD 316/2026 с 16 апреля 2026 года устранила разрыв покрытия между истечением учебного разрешения и принятием заявления к рассмотрению.

Два ограничения. Первое: маршрут закрыт для тех, кто учился на государственные стипендии программ сотрудничества и развития своей страны или ЕС. Второе: по новому регламенту модификация доступна после завершения именно той формации, под которую выдавалось разрешение. Для тех, кто получил учебный статус еще по старому регламенту, переходные правила Instrucciones SEM 3/2025 сохраняют более мягкие условия.

С разрешения кочевника или стартапера в разрешение общего режима

Разрешения Ley 14/2013 дают право работать, поэтому после года проживания действует ст. 191.3 RD 1155/2024: достаточно выполнить требования уровня продления рабочего разрешения, без проверки ситуации на рынке труда, и новое разрешение выдается сразу на 4 года без ограничений по работодателю, виду деятельности и территории. Переходят вместе с семьей: разрешения членов семьи по Ley 14/2013 тоже дают право на работу, и каждый взрослый оформляет собственную 4-летнюю карту по той же статье.

Маршрут разобран на отдельной странице модификация ВНЖ по Ley 14/2013 в разрешение общего режима: когда переходить, что с картами семьи, что с режимом Бекхэма и какие есть альтернативы внутри Ley 14/2013.

Если разрешение по Ley 14/2013 уже истекло или было аннулировано, а не просто заканчивается, ст. 191.3 не применяется: она требует действующего разрешения на дату подачи. В этом случае путь обратно к легальному статусу чаще лежит через arraigo: arraigo второго шанса, если с момента утраты статуса прошло не больше 2 лет и причина не связана с мошенничеством или общественным порядком, либо arraigo social, который не зависит от истории легального статуса вовсе.

С no lucrativa на разрешение на работу

До года проживания переход возможен только на работу по найму (ст. 191.2 RD 1155/2024, Hoja 55 bis, форма EX-26). Нужны все требования первичного разрешения, включая ситуацию национальной занятости: должность из каталога трудно замещаемых профессий или справка службы занятости о трудностях с подбором. Решение в течение 3 месяцев, молчание отрицательное. После года (ст. 191.4) ситуацию национальной занятости не проверяют, и открывается маршрут autónomo. Остальные требования те же, что к обычному рабочему разрешению: подписанный контракт, обеспечивающий занятость на срок действия разрешения, работодатель без долгов перед налоговой и Seguridad Social и с ресурсами для исполнения контракта, квалификация под должность. Для маршрута autónomo нужны жизнеспособный бизнес-план, инвестиции и средства.

Полученное разрешение считается первичным: срок 1 год, зато следующее продление уже на 4 года, и правило 183 дней no lucrativa к разрешению на работу больше не применяется. Контракт на неполную ставку с зарплатой ниже достаточного годового уровня ведет к отказу. Второй классический сбой: подача до истечения первого года в расчете на условия ст. 191.4. До года применяется ст. 191.2, и без должности из каталога или справки службы занятости заявление не проходит.

Тем, кто на no lucrativa работает удаленно на иностранного работодателя, выход из серой зоны один: рабочее разрешение общего режима, до года только по найму по статье 191.2, после года по статье 191.4. Переход на разрешение цифрового кочевника с no lucrativa закрыт официальными разъяснениями UGE (FAQ по телеработникам, вопрос 12): эта резиденция не дает права работать, поэтому ссылаться на уже выполнявшуюся удаленную работу нельзя, а сама такая работа это нарушение по Título III LO 4/2000. Подача на кочевника в этой ситуации не решает проблему, а документирует ее.

Из режима ЕС в общий режим

Карта familiar de comunitario зависит от связи с гражданином ЕС. Развод, прекращение зарегистрированного партнерства, смерть или отъезд гражданина ЕС из Испании ставят вопрос: сохранить право в режиме ЕС (это возможно при определенных условиях, например при достаточной длительности брака) или перейти в общий режим на собственное разрешение на проживание и работу.

Норма для перехода в общий режим это ст. 191.8: с карты семьи гражданина ЕС на no lucrativa при собственных средствах или на разрешение на проживание и работу при контракте или деятельности. Полученное разрешение живет по обычным правилам продления. Пока действует прежняя карта, вариантов больше: сохранение права в режиме ЕС и переход в общий режим оцениваются вместе, а не после того, как карта истекла.

Arraigo и экстраординарная регуляризация: через год

Разрешения по arraigo social, sociolaboral и segunda oportunidad и разрешение по экстраординарной регуляризации дают право работать, поэтому через год открыта ст. 191.3: общий режим на четыре года, требования уровня продления, без ситуации национальной занятости. У регуляризации порядок задан DA 21ª п. 10: основной путь это модификация по ст. 191 за два месяца до конца годовой карты, запасной это продление на год при поиске работы либо отчете об усилиях по интеграции. При болезни или пенсионном возрасте продление дается сразу на четыре года.

У обычного arraigo запасной путь тот же, по ст. 132.2: продление на год при активном поиске работы и регистрации в службе занятости. Вести модификацию и продление параллельно нельзя с 16.04.2026.

Из зависимой карты в независимую

Воссоединенный супруг или партнер получает независимое разрешение на проживание и работу по ст. 69 RD 1155/2024, член семьи гражданина Испании по ст. 99. Обе процедуры идут через Экстранхерию и требуют собственного основания: контракт, деятельность на себя или средства. Карта воссоединенного и так дает право работать, независимая карта снимает зависимость от спонсора: развод, смерть или потеря статуса спонсора на нее больше не влияют.

Временная защита: с территории Испании, без визы

Бенефициары временной защиты запрашивают другие разрешения, не выезжая из Испании и без визы: рабочее разрешение общего режима по ст. 191, категории Ley 14/2013, arraigo, семейные основания, разрешение для ребенка. Основание: DA 19ª RD 1155/2024 в редакции RD 316/2026 и Instrucción SEM 2/2026 от 22.06.2026. Ст. 191.7 b) закрывает модификацию из разрешений по ст. 128.1 b), куда входит и временная защита. Инструкция SEM 2/2026 (инструкция первая) снимает этот запрет для бенефициаров: DA 19ª как специальная норма имеет приоритет перед ст. 191.7. Время под защитой засчитывается в два года для arraigo и в пять лет для национальной долгосрочной резиденции. Подавать можно, оставаясь под защитой, а сама защита продлена Советом ЕС до 04.03.2028.

Золотая виза и просители международной защиты

Новые золотые визы не выдаются, действующие разрешения инвестора живут до конца срока. Выход из них открыт: общий режим по ст. 191.3, кочевник и ВКС по ст. 76.1 Ley 14/2013.

У просителя международной защиты, чье заявление еще не решено, модификации нет. Ст. 191.1 открывает модификацию только тому, кто находится в Испании в ситуации residencia temporal, а у просителя разрешения на резиденцию нет, есть только документ просителя. Ст. 126 закрывает arraigo до окончательного решения по защите. Открытыми остаются карта члена семьи гражданина Испании и карта семьи гражданина ЕС по RD 240/2007.

Частые ошибки при модификации

Путать продление и модификацию. Заявление не по той процедуре стоит месяцев и грозит пропуском окна подачи.

Подавать с неподходящим контрактом. Неполная ставка с недостаточной годовой зарплатой, контракт с фирмой с долгами перед Seguridad Social, несоответствие должности квалификации.

Выпускнику тянуть с подачей. Окно закрывается через три месяца после диплома. Пропуск окна означает потерю безвизового маршрута.

Начинать работать до принятия заявления к рассмотрению. Временное разрешение по статье 190.7 действует с момента admisión a trámite, а не с момента отправки заявления.

Не проверять стипендиальную историю. Государственная стипендия программ развития закрывает студенческий маршрут, и это выясняется до подачи.

↑ к оглавлению

Это не модификация: переход в Ley 14/2013

Переход в категорию Ley 14/2013 (кочевник, предприниматель, ВКС, ICT, исследователь) из общего режима или из другой категории того же закона подается новым заявлением в UGE-CE прямо из Испании (ст. 61.1 и 76.1 Ley 14/2013). Формы EX-26 и Экстранхерии в этой процедуре нет. Порога в год тоже нет: подать можно в любой момент, если требования исходного разрешения на дату подачи еще выполняются (FAQ UGE по телеработникам, вопрос 18). Срок решения двадцать дней, молчание положительное.

Тот же путь открыт снаружи закона. No lucrativa переходит в ВКС или предпринимателя по ст. 61.1 и 76.1, студент в кочевника по ст. 74 quinquies.1 (FAQ UGE, вопрос 13), в ВКС и предпринимателя по ст. 76.1. Для студента с офером или удаленной работой это самый короткий путь: без диплома и без трехмесячного окна ст. 190.

Исключение одно. Разрешение выпускника на поиск работы или запуск проекта (DA 17ª Ley 14/2013) подается модификацией в Экстранхерию провинции по форме EX-26 (Hoja 20), решение за двадцать дней, молчание положительное.

С no lucrativa в кочевника пути нет (FAQ UGE, вопрос 12): эта резиденция не дает права работать, и удаленную работу до подачи показать нельзя.

↑ к оглавлению

Срок нового разрешения и дата начала действия

Оба параметра заданы статьей 191 RD 1155/2024 и зависят от двух обстоятельств: набран ли год в резиденции и давало ли прежнее разрешение право работать.

Прежнее разрешениеГод в резиденцииНормаСрок новогоС какой даты действует
Любое временноенетст. 191.21 год, считается первичнымобщий порядок первичного разрешения
Давало право работатьдаст. 191.34 годасо дня после окончания прежней карты, если она уже истекла, иначе с даты выдачи
Не давало права работатьдаст. 191.41 год, считается первичнымсо дня после окончания прежней карты, если она уже истекла, иначе с alta в Seguridad Social

Право работать давали разрешения Ley 14/2013, arraigo и разрешение по экстраординарной регуляризации: после года они идут по ст. 191.3. No lucrativa права работать не давала и идет по ст. 191.4.

Из правила даты следует расчет, которого нет в памятках министерства. Решение, вынесенное после окончания прежней карты, действует задним числом: разрыва в стаже для долгосрочной резиденции нет, но четыре года считаются от дня после окончания карты, а не от дня выдачи. Месяцы ожидания вычитаются из срока новой карты. Решение до окончания прежней карты действует с даты выдачи, и ожидание из срока ничего не вычитает. Подача в начале окна дает более длинную карту, чем подача в конце.

Нормативный срок решения три месяца выдерживается не всегда. В известном нам решении Субделегации Правительства в Барселоне по модификации с Ley 14/2013 в общий режим заявление подано 12.02.2026, решение вынесено 10.09.2026, семь месяцев вместо трех. Прежняя карта истекла 01.06.2026, новое разрешение действует с 02.06.2026 по 01.06.2030: четыре года от даты начала действия, как записано в ст. 191.3. Три месяца срока новой карты прошли до того, как решение пришло. Само разрешение при этом выдано без ограничений: работа по найму и на себя, любая часть Испании, любое занятие и сектор.

↑ к оглавлению

Карта TIE после решения

Разрешение сроком более шести месяцев обязывает получить карту иностранца. По ст. 209.1 RD 1155/2024 TIE запрашивается лично в течение месяца с момента, когда разрешение предоставлено или вступило в силу, а при найме с учетом alta в Seguridad Social. Резолюции Экстранхерии повторяют условие прямым текстом: месяц с уведомления, если на этот момент разрешению остается больше шести месяцев действия.

Три источника называют для одного месяца разные точки отсчета. Регламент считает от предоставления или вступления в силу, Hoja informativa 55 от alta в Seguridad Social, резолюция от уведомления. Срок один: при найме alta и вступление в силу совпадают, а уведомление о решении предшествует обоим. Счет ведется от самого раннего наступившего события.

↑ к оглавлению

Частые вопросы

Можно ли перейти с учебы на работу, не выезжая из Испании?

Да. После успешного окончания учебы ст. 190 регламента переводит на разрешение на проживание и работу без визы и без выезда. Разрешение выдается на 1 год с правами продленного (ст. 190.9), следующее продление на 4 года, работа по найму и как autónomo. Исключение: выпускники на государственных стипендиях программ сотрудничества и развития.

Ссылка на этот ответ
Когда можно перейти с no lucrativa на рабочий ВНЖ?

До года проживания только на работу по найму по ст. 191.2 RD 1155/2024: нужны все требования первичного разрешения, включая ситуацию национальной занятости. После года по ст. 191.4 проверки занятости нет и открывается работа как autónomo. В обоих случаях разрешение считается первичным и выдается на 1 год, следующее продление на 4 года.

Ссылка на этот ответ
Можно ли работать, пока рассматривается заявление о модификации?

Выпускникам да: с момента принятия заявления к рассмотрению статья 190.7 дает временное разрешение на проживание и работу, полную занятость по найму или деятельность autónomo, в зависимости от запрошенного типа. Оно действует до решения и автоматически теряет силу при отказе. В остальных маршрутах до решения сохраняются права прежнего разрешения.

Ссылка на этот ответ
Что будет, если срок карты истечет во время рассмотрения?

Подача заявления в срок продлевает действие прежнего разрешения до уведомления о решении, поэтому Вы остаетесь в легальном статусе. Для выпускников поправка RD 316/2026, действующая с 16 апреля 2026 года, закрыла и техническую брешь между истечением учебного разрешения и принятием заявления к рассмотрению. Защита действует только при подаче в пределах окна.

Ссылка на этот ответ
С какой даты действует новое разрешение после модификации?

По ст. 191.3 RD 1155/2024 оно действует со дня, следующего за окончанием прежней карты, если она истекла до решения, иначе с даты выдачи. Четыре года считаются от этой даты. Решение, вынесенное через семь месяцев после подачи, забирает месяцы ожидания из срока новой карты, а стаж для долгосрочной резиденции не прерывается.

Ссылка на этот ответ