Гуманитарный ВНЖ в Испании: тяжелая болезнь, жертвы преступлений, опасность возвращения

~10 мин чтения · Опубликовано 30 сентября 2026 г. Обновлено и сверено с официальными источниками 19 октября 2026 г. Печать / PDF

Гуманитарный ВНЖ, autorización de residencia temporal por razones humanitarias, получает иностранец, который уже находится в Испании, без визы. Экстранхерия выдает его по трем основаниям ст. 128 RD 1155/2024: тяжелая болезнь, наступившая в Испании, статус жертвы преступления, признанный окончательным решением суда, и опасность поездки домой за визой. Разрешение выдается на год, включает право работать и продлевается.

Оглавление

• Что это за разрешение
• Плюсы и минусы
• Основания и кто подает
• Требования и документы
• Документы из России, Казахстана и других стран СНГ
• Можно ли работать
• Как проходит оформление
• Отказ и обжалование
• Продление и переход в общий режим
• Долгосрочная резиденция и гражданство

Что это за разрешение

Гуманитарный ВНЖ относится к разрешениям по исключительным обстоятельствам (circunstancias excepcionales), как и arraigo. Ст. 31.3 LO 4/2000 позволяет выдавать такие разрешения без визы, а ст. 124.1 RD 1155/2024 выдает их иностранцам, «que se hallen en España», т.е. которые уже находятся в Испании. Заявление подается в Испании, выезжать за визой не нужно.

Гуманитарные основания перечислены в ст. 128 закрытым перечнем. Три из них зависят от положения самого заявителя, и решение по ним принимает Экстранхерия: тяжелая болезнь, наступившая в Испании (ст. 128.3), статус жертвы преступления (ст. 128.2) и опасность поездки домой за визой (ст. 128.4). Им посвящена эта статья.

Основания ст. 128.1 открываются решением министра внутренних дел в процедурах международной защиты. Разрешение после отказа в убежище по ст. 37.b и 46.3 Ley 12/2009 МВД с 12.06.2026 не выдает и не продлевает (информационная нота Генеральной дирекции международной защиты). Переход для тех, у кого такое разрешение еще действует, описан в разделе о продлении. Разрешение для лиц под временной защитой разобрано в статье о временной защите.

Для других ситуаций есть другие разрешения:

• Женщина, пострадавшая от насилия со стороны мужа, партнера или бывшего партнера (violencia de género) или от сексуального насилия, получает отдельное разрешение по ст. 31 bis LO 4/2000. Жертвы торговли людьми и те, кто сотрудничает со следствием против организованных сетей, получают разрешения по ст. 59 bis и 59 того же закона.
• Кто не подходит ни под одно основание ст. 128, но живет в Испании, может подходить под arraigo: там основание дают срок проживания вместе с работой, учебой или семьей.

↑ к оглавлению

Плюсы и минусы

↑ к оглавлению

Основания и кто подает

Тяжелая болезнь, наступившая в Испании

Ст. 128.3 RD 1155/2024 требует четырех условий сразу. Первое: болезнь «sobrevenida en España», т.е. наступила после приезда в Испанию. Второе: болезнь тяжелая и требует специализированной медицинской помощи. Третье: такая помощь недоступна в стране происхождения. Четвертое: если лечение прервать или не получить, возникает серьезный риск для здоровья или жизни. Все четыре условия подтверждает informe clínico, клиническое заключение органа здравоохранения.

Т.е. кто приехал в Испанию лечиться от болезни, которая была у него до приезда, по этому основанию не проходит.

Если болен ребенок, ст. 128.3 распространяет разрешение на родителя или опекуна, который был с ребенком в Испании, когда наступила болезнь, и отвечает за него. Норма говорит об одном родителе.

Круг семьи расширил Criterio de gestión DGGM 1/2026 от 07.01.2026, критерий Генеральной дирекции управления миграцией для всех Oficinas de Extranjería. Он применяет к ст. 128.3 решение Верховного суда 942/2025 от 10.07.2025 (recurso 1963/2023), вынесенное еще по ст. 126.2 прежнего регламента, RD 557/2011. По критерию разрешение получают члены семьи больного ребенка:

• оба родителя
• несовершеннолетние братья и сестры
• совершеннолетние братья и сестры с инвалидностью, которым нужна поддержка или которые по состоянию здоровья не могут сами себя обеспечивать

Условие для всех одно: они жили вместе с ребенком в Испании, когда наступила болезнь. Важно понимать, что критерий не норма регламента. Он обязывает Экстранхерии одинаково толковать ст. 128.3, но в BOE не публиковался, и буква нормы по-прежнему говорит об одном родителе или опекуне.

Например, семья приехала в Испанию туристами, и через месяц у младшей дочери выявили лейкоз. Лечение идет в государственной больнице, informe clínico выдает служба здравоохранения автономии. Разрешение по ст. 128.3 получают дочь, оба родителя и десятилетний сын. Бабушка, которая приехала вместе с ними, разрешения по этому основанию не получает. Пример показывает границу критерия: он называет родителей, братьев и сестер, и других родственников в круг не включает.

Жертва преступления

Ст. 128.2 дает разрешение жертве преступлений трех групп:

• против прав работников, ст. 311 до 318 Уголовного кодекса (Código Penal): например, навязывание незаконных условий труда обманом или злоупотреблением положением работника, наем иностранцев без разрешения на работу, незаконное посредничество в найме, нарушение норм охраны труда, которое создает опасность для жизни и здоровья
• преступлений на почве ненависти и дискриминации (ст. 510, 511.1 и 512) и любых преступлений, совершенных по расистским, антисемитским или иным дискриминационным мотивам (отягчающее обстоятельство ст. 22.4)
• насилия в семье, «conductas violentas ejercidas en el entorno familiar»

Статус жертвы подтверждает только «resolución judicial finalizadora y firme», т.е. судебное решение, которым процесс закончен и которое вступило в силу. Заявления в полицию и открытого уголовного дела недостаточно. Основание открывается после окончательного решения суда.

Опасность поездки за визой

Ст. 128.4 дает разрешение тому, для кого поездка в страну происхождения или прежнего проживания за визой «implica un peligro para su seguridad o la de su familia», т.е. опасна для него самого или для его семьи. Опасность подтверждается документами. Второе условие: заявитель выполняет остальные требования того разрешения, которое он получил бы с визой.

Hoja informativa 32, информационный лист Министерства инклюзии, называет два варианта второго условия. Первый: средства и медицинская страховка. Второй: требования разрешения на работу по найму или на себя. Тогда заявление на работу (форма EX-03 по найму или EX-07 на себя) подается одновременно с заявлением по ст. 128.4.

Кто подает

Заявление подает сам иностранец лично (ст. 130.1). За ребенка и за человека с инвалидностью, которому нужна поддержка, подает законный представитель или тот, кто оказывает поддержку. Члены семьи больного ребенка подают каждый свое заявление.

↑ к оглавлению

Требования и документы

Общее требование ко всем основаниям ставит ст. 31.5 LO 4/2000. У заявителя нет судимостей в Испании и в странах прежнего проживания за преступления, которые есть в испанском праве. Он не значится в списках лиц, которым отказано во въезде по соглашениям Испании с другими странами, т.е. в Шенгенской информационной системе. Hoja 32 добавляет, что не истек срок, в течение которого заявитель обязался не возвращаться в Испанию после добровольного выезда.

Документы по ст. 130.1 и Hoja 32:

• заявление по форме EX-10
• копия всех страниц действующего паспорта или проездного документа
• документ об основании: окончательное решение суда по ст. 128.2, informe clínico по ст. 128.3, документы об опасности и о требованиях второго разрешения по ст. 128.4
• справка о несудимости из стран, где заявитель жил пять лет до въезда в Испанию
• для семьи больного ребенка документы о родстве с ребенком и о том, что семья жила с ним в Испании, когда наступила болезнь
• пошлина по форме 790 код 052: эпиграф 2.3.2 a) приложения к Orden PJC/617/2025, у жертв преступлений по ст. 128.2 эпиграф 2.3.2 b) с меньшей суммой

Справку о несудимости Hoja 32 требует по всем трем основаниям, ст. 130.2 называет ее прямо для основания по болезни. Подает ее заявитель старше 18 лет. Справка не нужна, если заявитель прожил в Испании непрерывно последние пять лет. Не нужна она и тогда, когда заявитель уже подавал такую справку в другом деле за последние пять лет и с тех пор не выезжал из Испании (ст. 130.2). Сведения о судимости в Испании и доклад полиции Экстранхерия запрашивает сама. Записи в докладе полиции сами по себе к отказу не ведут: Экстранхерия оценивает, угрожает ли заявитель общественному порядку и безопасности (ст. 130.2).

Не требуется

• Виза: ст. 31.3 LO 4/2000 и ст. 130.1 RD 1155/2024.
• Срок проживания в Испании до подачи: ст. 128 его не устанавливает.
• Законное пребывание в Испании на дату подачи: ст. 124.1 требует только находиться в Испании.
• Средства и медицинская страховка по основаниям болезни и преступления: ст. 128.2 и 128.3 их не называют.
• Трудовой договор: ст. 130.1.b требует его только там, где его требует основание, т.е. по ст. 128.4 в варианте с разрешением на работу.

Иностранные документы подаются с присяжным переводом на испанский и с апостилем или консульской легализацией (Hoja 32), порядок разобран в статье о справке о несудимости.

↑ к оглавлению

Документы из России, Казахстана и других стран СНГ

Справка о несудимости из России, Беларуси, Казахстана и Украины подается с апостилем и присяжным переводом.

Российские свидетельства о рождении, которыми семья больного ребенка подтверждает родство, принимаются в Испании без апостиля и легализации: обмен нотами между Испанией и СССР от 24.02.1984 об отмене легализации выписок из реестров актов гражданского состояния действует для России как правопреемника СССР, и Генеральная дирекция правовой безопасности и публичной веры (DGSJFP) резолюцией от 17.09.2024 подтвердила, что отмена охватывает и апостиль. На другие страны бывшего СССР соглашение не распространяется: свидетельства из Беларуси, Казахстана и Украины подаются с апостилем. Присяжный перевод на испанский нужен всем документам. Какие документы нужно апостилировать и переводить, мы определяем при заказе услуги.

↑ к оглавлению

Можно ли работать

Можно. По ст. 131 RD 1155/2024 разрешение по исключительным обстоятельствам «llevará aparejada una autorización de trabajo por cuenta propia o ajena en España sin limitación de ámbito geográfico y ocupación», т.е. включает право работать по найму и на себя по всей Испании и в любой профессии на весь срок разрешения. Отдельное разрешение на работу не оформляется. Право работать есть у каждого члена семьи больного ребенка, который получил разрешение.

Исключение одно: ребенок, который не достиг минимального возраста для работы. В Испании это 16 лет (ст. 6.1 Estatuto de los Trabajadores).

Важно понимать, что право работать возникает с разрешением, а не с подачей заявления. Временное право работать на время рассмотрения ст. 130.5 дает только заявителям arraigo по ст. 127.b.

↑ к оглавлению

Как проходит оформление

Заявление подается в Oficina de Extranjería провинции, где живет заявитель, лично или электронно через портал Mercurio (Hoja 32). Пошлина оплачивается в течение десяти рабочих дней с подачи.

Если документов не хватает, Экстранхерия направляет requerimiento, требование дополнить заявление, со сроком не больше 15 дней. Без ответа в срок заявление считается отозванным, и дело закрывается (ст. 130.3).

Решение принимается в течение трех месяцев со дня, следующего за поступлением заявления, молчание означает отказ (DA 7ª и DA 8ª RD 1155/2024). Это означает, что через три месяца без ответа заявление считается отклоненным и его можно обжаловать, порядок разобран в статье об административном молчании.

Уведомление о приеме заявления к рассмотрению не одобрение и не отказ. Оно подтверждает, что дело открыто, и права проживать или работать не дает.

В течение месяца после уведомления об одобрении заявитель лично подает заявление на TIE в полицию по месту жительства (ст. 130.6).

↑ к оглавлению

Отказ и обжалование

Резолюции Экстранхерии завершают административный путь (DA 9ª RD 1155/2024). Против отказа подается recurso de reposición, жалоба в тот же орган, в течение месяца с уведомления (ст. 124 Ley 39/2015), либо сразу recurso contencioso-administrativo, иск в Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, суд первой инстанции по административным делам, в течение двух месяцев (ст. 8.4 и 46.1 LJCA, закон об административном судопроизводстве Ley 29/1998). Против отказа по молчанию reposición подается в любой момент.

Вместо жалобы можно подать новое заявление, если обстоятельства, из-за которых отказали, изменились. Повтор отклоненного заявления без изменений к рассмотрению не принимается (DA 4ª.1.c LO 4/2000).

Жалобу в Экстранхерию мы готовим и подаем сами. Для иска нужны abogado и procurador: дело готовим мы, представительство в суде обеспечивает сотрудничающий испанский адвокат.

↑ к оглавлению

Продление и переход в общий режим

Разрешение и каждое продление выдаются на год (ст. 132.1). Продление подается в течение двух месяцев до окончания разрешения, и подача в этот срок продлевает действие прежнего разрешения до решения. Подача в течение трех месяцев после окончания тоже продлевает его действие, но открывает дело о штрафе за нарушение ст. 52.b LO 4/2000 (ст. 132.3). Пошлина по эпиграфу 2.4 того же приказа.

При тяжелой болезни разрешение продлевается на год столько раз, сколько нужно, чтобы завершить лечение (ст. 132.1). Для жертв преступлений и для опасности возвращения ст. 132 особых условий продления не называет.

Вместо продления можно перейти в обычное разрешение на резиденцию и работу, не выезжая из Испании (ст. 191). Условия зависят от того, сколько заявитель прожил в Испании с разрешением:

Разрешение на четыре года действует со дня, следующего за окончанием прежнего, если оно уже истекло, и с даты одобрения, если нет (ст. 191.3). Пошлина по эпиграфу 2.5.2 приказа. Все маршруты смены вида разрешения собраны в статье о смене вида разрешения.

Разрешение после отказа в убежище (ст. 128.1.a) с 12.06.2026 не продлевается. Для тех, у кого оно действует, Instrucciones SEM 1/2026 от 17.06.2026 открывают переход в разрешение на резиденцию и работу на четыре года, без визы и без требований ст. 191.3. Условие одно: прошел первый год действия разрешения. Заявление подается в течение двух месяцев до окончания разрешения или трех месяцев после, и подача в этот срок сохраняет законное положение заявителя до решения. Если окно пропущено, переход по инструкциям закрыт.

Если лечение закончено, основание для продления по ст. 128.3 отпадает. Тогда следующий шаг это переход по ст. 191, пока прежнее разрешение действует.

↑ к оглавлению

Долгосрочная резиденция и гражданство

Годы на гуманитарном разрешении и его продлениях входят в пять лет легального и непрерывного проживания, которые требует долгосрочная резиденция (ст. 183.1). Пределы отсутствий те же, что у других разрешений: не больше 6 месяцев подряд и 10 месяцев в сумме за пять лет (ст. 183.2).

Гражданство граждане России и других стран СНГ получают на общих основаниях, после 10 лет легального и непрерывного проживания (ст. 22.1 Código Civil). Порядок разобран в статье о гражданстве Испании.

↑ к оглавлению

Автор Александр Назаров